“十四五”時期，我省生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上仍將處于高位。為確保生態環境質量持續改善，我省發布了涵蓋環境治理、應對氣候變化、環境風險防控和生態保護4個領域的22項指標體系，其中13項為約束性指標，9項為預期性指標。如2025年地級及以上城市細顆粒物濃度不高于每立方米34微克，地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到88.3%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到78.7%，單位地區生產總值能源消耗降低15%，森林覆蓋率達到42.5%，均為約束性指標。這些指標的制定，將進一步助推我省生態環境質量穩步提升。
“綠色低碳”貫穿了整個規劃。“十四五”時期，我省將完善綠色發展機制，強化“三線一單”生態環境分區管控的約束和政策引領，2025年年底前，形成基本完善的區域生態環境空間管控體系。健全完善宏觀環境政策，加強煤炭消費總量和污染物排放總量控制，出臺高耗能、高排放建設項目環境管理制度，嚴格實施節能審查制度。同時，健全生態保護補償機制，建立健全生態產品價值實現機制。
“十四五”時期，我省將推動“一圈一帶兩區”綠色發展格局總體形成。沈陽現代化都市圈強化生態環境共保共治，遼寧沿海經濟帶持續推進行業深度治理，遼西融入京津冀協同發展戰略先導區筑牢遼西陸海生態屏障，遼東綠色經濟區夯實綠色發展生態基礎，實現區域綠色協調發展。
在加快綠色低碳轉型升級上，我省提出2025年年底前全省裝機容量約9000萬千瓦，非化石能源裝機占比達到50%以上；大宗貨物采用鐵路、水運、管道等綠色環保方式運輸比例達到80%；80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造等具體目標。為實現“雙碳”目標，我省將制定碳排放達峰行動方案，以協同增效為著力點，控制能源、工業、交通、建筑等領域二氧化碳排放，提出加快推進沈陽、大連、朝陽等國家低碳試點城市建設。2025年年底前，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%。
深入打好污染防治攻堅戰，我省將加強細顆粒物和臭氧協同控制，開展散煤替代工程、燃煤鍋爐淘汰和改造工程等大氣污染源治理重點工程。2025年年底前，全省重度及以上污染天數比率控制在0.7%以內，基本消除重污染天氣。在水污染治理上，提出2025年年底前基本完成全省流域主要河流、湖庫、海灣入河排污口整治，構建遼河生態走廊、凌河生態走廊，全省農村生活污水治理率達到35%以上，基本消除較大面積農村黑臭水體。
“十四五”時期，我省還將強化環境風險防控，提升環境治理能力。推進“無廢城市”建設，2025年年底前一般工業固體廢物綜合利用率達到50%，建筑垃圾綜合利用率達到60%。健全環境治理信用制度體系，2023年年底前，建立排污企業和生態環境社會化服務機構黑名單制度，將企業環境違法信息納入環境信用記錄，依法向社會公開。
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